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Il n’aura échappé à personne que le ministre de l’Intérieur a annoncé la création de deux cent nouvelles unités dont un tiers de brigades « mobiles ». Ce projet est en cohérence avec l’objectif annoncé du président de la République de doubler la présence des forces de sécurité intérieure sur le terrain. GendXXI se félicite que la Gendarmerie puisse renouer avec un maillage qui avait été réduit sous l’effet de la révision générale des politiques publiques (RGPP).
Une soixantaine de ces unités sont donc des gendarmeries sans caserne. Elles disposeraient de moyens spécifiques tel un véhicule type camping-car faisant penser à un poste mobile avancé (PMA) que les plus anciens ont connu.
« Aller au-devant de la population, a expliqué M. Léotard [NDLR, ministre de la Défense], au plus profond de nos campagnes, comme au cœur de nos cités ou des rassemblements populaires, c’est rapprocher le service public du citoyen, c’est aussi une autonomie retrouvée et une mobilité accrue du gendarme, conformes à la tradition. »
Source : Le Monde du 30 janvier 1994.
La réflexion menée est axée sur le fait de venir remettre du service public dans des endroits particulièrement isolés, de donner un accès identique aux services de la Gendarmerie nationale à tous les citoyens. Le projet est louable même s’il n’est pas nouveau.
« Le PMA, capable d’accueillir jusqu’à quatre “clients” à la fois, aidera à régler les problèmes courants (déclarations de perte, actes administratifs, dépôts de plaintes, délivrances d’attestations, litiges familiaux, troubles de voisinage) et il fournira les renseignements de tous ordres à des usagers qui sont dépourvus de services publics à proximité ou qui ont du mal à se déplacer. » (1)
Ce retour à des pratiques anciennes s’inscrit pleinement dans l’esprit de « Gend 20.24 » et s’appuie notamment sur des matériels de type « Ubiquity ». Pour les non initiés, Ubiquity est un ordinateur portable sécurisé permettant de travailler en nomade avec l’accès à l’ensemble des outils et bases utiles à un gendarme connecté.
L’objectif doit être d’affecter des militaires et non de détacher des gendarmes déjà en poste dans des unités sédentaires ou de trop s’appuyer sur la réserve opérationnelle. On ne peut pas créer des unités en y affectant aucun militaire, ce serait un effet de manche du plus mauvais effet. Il y a des gendarmes de terrain prêts à armer ces services nouvellement mis en place mais il n’est pas envisageable que des brigadiers, qui ont déjà une importante charge de travail, viennent armer ces unités mobiles. Déshabiller « Paul » pour habiller « Jacques » est un procédé courant en Gendarmerie mais c’est un procédé suranné que l’institution ne doit pas utiliser en raison de la tension existante sur les unités élémentaires. Les premières remontées de terrain font état de véhicules qui ne seraient pas forcément adaptés, on parle plus de bricolage que d’innovation et surtout il n’y aurait aucune création de postes à court terme.
A l’heure où le Président Macron insiste sur le fait qu’il faut recentrer les policiers ou les gendarmes de terrain sur leur cœur de métier en supprimant certaines tâches indues, la création d’unités armées par des personnels affectés sur des brigades existantes ne passerait pas auprès des opérationnels qui voient les objectifs prioritaires s’accumuler d’année en année.
La brigade mobile doit être une entité concrète avec un chef désigné et des militaires dédiés à cette mission qui demande une vraie organisation pour un service rendu concret pour la population. La volonté politique est là, il faut maintenant se donner les moyens de réaliser ce projet ambitieux qui répond à un besoin de la population.
Les autres brigades, soit les deux tiers des 200 unités annoncées, sont des gendarmeries plus conforme à l’imaginaire collectif. Nous sommes cependant inquiets du contexte dans lequel se déroule ces créations. En effet, les consultations avec les élus ont été lancées sous l’égide des préfets et les premières implantations sont attendues pour mars/avril 2023. Cependant, nul n’ignore la situation des collectivités dont la capacité d’investissement est mise en cause par l’inflation, notamment des coûts de l’énergie. Ces brigades seront donc créées au sein de structures existantes, en mutualisant avec d’autres services publics. Mais il faut souligner que la Gendarmerie, de par son statut et son mode de fonctionnement, nécessite des logements proches des locaux de services pour assurer une réactivité indispensable à la sécurité des citoyens. La précipitation ou le manque de moyens, sous couvert d’une communication politique, pourrait entraîner des conditions de travail dégradées et un service rendu aux habitants en deçà de ce qui est légitimement attendu.
GendXXI restera attentif à l’évolution de ce dossier et aux décisions prises concernant ces créations d’unités fixes et mobiles.
« Les défis sont des cadeaux qui nous obligent à chercher un nouveau centre de gravité. Ne les repoussez pas et trouvez plutôt un nouveau moyen de tenir debout. »
Oprah Winfrey.
Source : GEndXXI – Le Pandore et la Gendarmerie n°31
